今年是铁路建设工程监理推行20周年。回顾我国开创工程建设监理制的历程，我们监理工作者都满怀豪情；展望未来，充满信心；面对现实，又思绪万千，我们的监理工作，是在鲜血和生命的教训中逐步成长成熟起来的。
1999年1月4日18时50分，重庆綦江县彩虹桥整体垮塌，包括18名年轻武警战士在内的40人遇难。经法庭调查，该工程属于典型的“六无工程”，即无建设计划、无报建手续、无招投标、无开工许可、无工程监理、无竣工验收，事故被认定为重大工程质量事故引发的责任事故。包括县长在内的责任人被判死刑。
2007年8月13日16时45分，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡、4人重伤、18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。调查组认为工程监理单位违反有关规定，未能依法履行工程监理职责。一是现场监理对施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，未予以坚决制止；二是监理公司派驻现场监理处技术人员不足，一半监理人员不具备执业资格。
以上两个震惊中外的特大事故，一个没有监理，一个虽有监理，但未尽到责任，惨痛的事实让我们警醒：彩虹垮塌，血的教训呼唤必须强化质量责任；凤凰折翅，泪的控诉呼唤监理必须履职到位。
从“彩虹垮塌，凤凰折翅”的教训中，我们一定要大力推进监理企业的体制改革，完善监理企业经营管理制度和监理人员责任制度，加强监理企业的市场竞争能力和抗风险的能力等综合能力，加强监理的理论研究和科学建设，实现监理行业正确定位，积极引导监理行业健康发展，进一步明确铁路监理工作的程序和要求，加强监理从业资格的检查、监督、完善监督机制。
我们在成兰铁路监理工作中，要认真执行铁道部“六位一体”的管理思路和标准化管理，大力推行管理制度标准化，现场管理标准化，过程管理标准化，人员配备标准化。以标准化管理规范监理各项工作，促进建设监理项目管理水平全面快速提高。
|